錦天城代理中國鋼鐵企業(yè)應(yīng)訴土耳其鋼鐵保障措施調(diào)查促成無稅結(jié)案
2019-05-1391632019年5月7日，土耳其政府就土耳其鋼鐵保障措施調(diào)查發(fā)布否定性終裁裁決，決定終止鋼鐵保障措施調(diào)查，無稅結(jié)案。該裁決的發(fā)布，意味著土耳其政府推翻了其在2018年9月份發(fā)布的征稅25%的初裁裁決。包括中國鋼鐵企業(yè)在內(nèi)，對土出口的扁鋼、長材、管材、不銹鋼和鐵路鋼材等五大類鋼鐵產(chǎn)品，都可繼續(xù)無稅出口。在此次鋼鐵保障措施調(diào)查中，錦天城北京分所代理的天工國際（HK 00826）是國內(nèi)唯一一家全面應(yīng)訴的鋼鐵企業(yè)。在歷時一年零十天的調(diào)查中，錦天城國際貿(mào)易團(tuán)隊國際法律顧問宋清及律師助理岑家禎代理客戶先后向土耳其調(diào)查當(dāng)局提交了完整調(diào)查問卷，翔實有力的無損害及產(chǎn)品排除抗辯，并率團(tuán)參加安卡拉的聽證會，與各國其他利害關(guān)系方一起，成功促成了鋼鐵保障措施案的無稅結(jié)案，捍衛(wèi)中國鋼鐵企業(yè)在土耳其市場的合法權(quán)益。
2018年，特朗普政府發(fā)起了鋼鐵232調(diào)查，并對全球進(jìn)口鋼鐵加征25%的額外關(guān)稅（保障措施稅）。特朗普政府實施的232關(guān)稅，以鄰為壑，在世界市場引起連鎖反應(yīng)。為防止世界鋼鐵貿(mào)易發(fā)生轉(zhuǎn)向，出現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)品從美國市場流出，對其他市場造成沖擊的情況，歐盟、土耳其、加拿大等國家和地區(qū)紛紛發(fā)起類似的調(diào)查。土耳其橫跨歐亞大陸，近十年來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，鋼鐵年進(jìn)口量超過一千萬噸，是中國鋼鐵產(chǎn)品出口，特別是特鋼產(chǎn)品出口的重要市場之一。
在貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中，主要的形式為“兩反一保”，包括反傾銷調(diào)查，反補(bǔ)貼調(diào)查和保障措施調(diào)查。其中，涉案企業(yè)應(yīng)訴反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查將有機(jī)會獲得分別稅率。當(dāng)其分別稅率低于其他企業(yè)，則可能化危機(jī)為商機(jī)。因此，在“雙反”案件中，涉案企業(yè)應(yīng)訴踴躍。但就保障措施調(diào)查而言，調(diào)查機(jī)關(guān)一旦得出肯定性裁決，將對進(jìn)口產(chǎn)品不分來源的征收普遍關(guān)稅。在此情況下，單個企業(yè)應(yīng)訴的動力不足，普遍將維護(hù)出口權(quán)益的希望寄托于政府和行業(yè)協(xié)會的努力。天工國際在諸強(qiáng)林立的中國鋼鐵企業(yè)中并不顯眼，但在特鋼領(lǐng)域，天工國際是世界排名第三的主流生產(chǎn)企業(yè)。在過去數(shù)年間，天工國際在錦天城國際貿(mào)易團(tuán)隊的幫助下，先后在歐盟、美國和土耳其等發(fā)起的多個鋼鐵貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中獲得理想的結(jié)果。貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域的勝訴結(jié)果都相繼被轉(zhuǎn)換為企業(yè)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。基于此，土耳其鋼鐵保障措施立案伊始，天工國際毫不猶豫地再次聘請錦天城國際貿(mào)易團(tuán)隊以及土耳其專業(yè)律師事務(wù)所全力應(yīng)訴。2018年10月，土耳其政府在安卡拉召開聽證會，錦天城國際貿(mào)易團(tuán)隊與天工國際大股東及公司高層不遠(yuǎn)萬里參會，與各國政府、鋼鐵協(xié)會以及Arcelor Mittal，POSCO等世界著名鋼鐵企業(yè)一起，向土耳其調(diào)查當(dāng)局當(dāng)面表達(dá)天工的訴求和立場，反對征稅。中土律師在聽證會上指出，調(diào)查期內(nèi)土耳其鋼鐵市場不存在進(jìn)口激增，土耳其鋼鐵產(chǎn)業(yè)也并未因鋼鐵進(jìn)口增長遭受嚴(yán)重?fù)p害，土耳其的鋼鐵保障措施調(diào)查應(yīng)盡快終止，無稅結(jié)案。中土律師團(tuán)隊的成功抗辯，不但直接維護(hù)了客戶的土耳其出口市場，還直接惠及整個鋼鐵出口企業(yè)。
