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2021中概股總結(jié)和展望

作者:黃晶晶 林懇 余心朵 2022-01-18
[摘要]在過(guò)去的2021年,中國(guó)企業(yè)赴美上市的情緒從火熱急速降成了冰點(diǎn),上市進(jìn)程也從“不求最快只求更快”,變成了“無(wú)盡的等待”。

一、2021中概股全景


在過(guò)去的2021年,中國(guó)企業(yè)赴美上市的情緒從火熱急速降成了冰點(diǎn),上市進(jìn)程也從“不求最快只求更快”,變成了“無(wú)盡的等待”。盡管2021年下半年起基本上不見(jiàn)中概股新上市的身影(注:除聯(lián)拓生物外,另外兩家完成美國(guó)IPO的中概股在7月1日以前已獲得美國(guó)證監(jiān)會(huì)和交易所的問(wèn)詢(xún)),但2021年中概股美國(guó)IPO[1]的數(shù)量(41家)仍然超過(guò)了2020年全年的總和(34家),融資金額(約142.3億美元)也比2020年(約122.6億美元)增長(zhǎng)了約16%[2]。


2021年中概股赴美上市的行業(yè)分布和融資規(guī)模情況如下:


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融資金額排名前三的行業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)、新能源汽車(chē)和醫(yī)療保健,其中融資規(guī)模在10億美元以上的中概股有滴滴(44.35億美元)、滿(mǎn)幫集團(tuán)(15.675億美元)、霧芯科技(13.98億美元)和圖森未來(lái)(13.51億美元)。


在上述行業(yè)中,互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)行業(yè)中的中概股普遍融資金額較高,15家企業(yè)中有5家企業(yè)融資在1億美元以上,2家企業(yè)融資在10億美元以上滴滴(44.35億美元)、滿(mǎn)幫集團(tuán)(15.675億美元);醫(yī)療保健行業(yè)的融資不均勻,基本上新藥研發(fā)企業(yè)的融資均能達(dá)到1億美元以上,而普通保健類(lèi)企業(yè)或傳統(tǒng)中藥企業(yè)的融資僅能剛達(dá)標(biāo)(注:此處指這些企業(yè)IPO的融資金額剛達(dá)到納斯達(dá)克交易所規(guī)定的最低融資額);其他行業(yè)整體融資水平一般,但仍有個(gè)別中概股表現(xiàn)突出,如水滴(3.6億美元)、圖森未來(lái)(13.51億美元)、怪獸充電(1.5億美元)和霧芯科技(13.98億美元)。


在前述41家企業(yè)中,僅有安博生物、叮咚買(mǎi)菜、腦再生科技和聯(lián)拓生物4家使用股權(quán)結(jié)構(gòu),其他38家均采用了VIE架構(gòu)。


二、2021年中美兩國(guó)對(duì)中概股的監(jiān)管變化


2021年7月1日成為中國(guó)企業(yè)赴美上市的分水嶺,由于中美兩國(guó)監(jiān)管層面均提出要對(duì)赴美上市的中概股從嚴(yán)監(jiān)管,以及再次出現(xiàn)對(duì)VIE架構(gòu)合法性的爭(zhēng)論,因此引起了已經(jīng)習(xí)慣采用VIE上市的中概股的不安和迷茫。


2021年12月初,美國(guó)《外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法案》落地[3],PCAOB規(guī)定,不能提供審計(jì)底稿的中概股公司,3年后有可能面臨在美國(guó)交易所終止交易地情形;2021年12月20日,美國(guó)SEC的公司融資監(jiān)管部(The Division of Corporation Finance)發(fā)布了《致中國(guó)公司的信函范本》(Sample Letter to China-Based Companies)[4],該信函范本的發(fā)出旨在要求中概股公司加強(qiáng)向投資者的披露義務(wù),尤其是需要顯著和準(zhǔn)確地披露公司使? VIE 架構(gòu)和不能遵守PCAOB有關(guān)審計(jì)底稿要求的潛在風(fēng)險(xiǎn)。


2021年7月后,中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)連續(xù)發(fā)布了《國(guó)家安全審查辦法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》、《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》、《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法(征求意見(jiàn)稿)》等,旨在規(guī)范赴境外上市企業(yè)的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)。其中,《國(guó)家安全審查辦法》已經(jīng)正式生效,并規(guī)定“掌握超過(guò)100萬(wàn)用戶(hù)個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者赴國(guó)外上市,必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查。”


2021年12月24日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行證券和上市的管理規(guī)定(草案征求意見(jiàn)稿)》(“管理規(guī)定”)和《境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行證券和上市備案管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》。同日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)答記者問(wèn)中明確指出,中國(guó)證監(jiān)會(huì)支持企業(yè)依法合規(guī)赴境外上市,赴境外上市將全面實(shí)行備案制,并且明確滿(mǎn)足合規(guī)要求的VIE架構(gòu)企業(yè)備案后可以赴境外上市,這是中國(guó)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)首次正面承認(rèn)VIE架構(gòu)。


緊接著,12月27日,中國(guó)發(fā)改委和商務(wù)部共同發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》(“負(fù)面清單”),在“說(shuō)明”中明確規(guī)定“從事《 外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》禁止投資領(lǐng)域業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行股份并上市交易的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)審核同意,境外投資者不得參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,其持股比例參照境外投資者境內(nèi)證券投資管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”這給從事禁止類(lèi)業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)給予了一定的豁免,同時(shí),也是VIE架構(gòu)滿(mǎn)足合規(guī)性要求的原則。


在這些監(jiān)管變化下,回歸港股已成為中概股企業(yè)的默認(rèn)選項(xiàng),一些已經(jīng)達(dá)到香港上市條件的美國(guó)中概股公司,已在2021年完成了香港二次上市,例如:汽車(chē)之家、百度集團(tuán)、嗶哩嗶哩、攜程集團(tuán)、和黃醫(yī)藥、小鵬汽車(chē)、理想汽車(chē)和微博。


三、2022年中概股展望


在經(jīng)過(guò)2021年中概股企業(yè)赴美上市的震蕩后,隨著中美兩國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)明確具體的監(jiān)管要求逐步落地,中概股市場(chǎng)已趨于平靜和可預(yù)測(cè)。鑒于A股和港股無(wú)論是監(jiān)管還是投資人行為均與美國(guó)有實(shí)質(zhì)性差異,且美國(guó)作為第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)并有著最成熟的資本市場(chǎng),其對(duì)中國(guó)企業(yè)的吸引力仍不可撼動(dòng),但我們認(rèn)為2022年中概股企業(yè)會(huì)有幾個(gè)特點(diǎn):


1、上市行業(yè)變化


考慮到國(guó)家整體戰(zhàn)略規(guī)劃,2022年赴美上市的中概股企業(yè)的行業(yè)可能會(huì)與2021年有明顯不同,參考《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2020年版)》-全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,我們認(rèn)為境外資本新的投資點(diǎn)將涉及,包括但不限于專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)-環(huán)保相關(guān)、醫(yī)藥制造業(yè)-細(xì)胞治療藥物研發(fā)和新型診斷試劑的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、電子商務(wù)、人工智能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、養(yǎng)老相關(guān)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)(非學(xué)制類(lèi))等與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)。


2、中小企業(yè)的美國(guó)IPO仍然會(huì)持續(xù)


美國(guó)納斯達(dá)克交易所IPO的最低財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)目前仍是三大主要交易市場(chǎng)(注:此處僅指A股(不含新三板和北交所)、港股主板和美國(guó)納斯達(dá)克及紐交所)中最低的,通常只需要兩年審計(jì),且經(jīng)審計(jì)的最后一年凈利潤(rùn)達(dá)到75萬(wàn)美元或者凈資產(chǎn)達(dá)到500萬(wàn)美元即可。因此,對(duì)于中小企業(yè)(注:指IPO市值不到1億美元的中國(guó)企業(yè))或者仍處于虧損狀態(tài)但估值未達(dá)到A股或港股主板市值標(biāo)準(zhǔn)的中國(guó)企業(yè),美國(guó)納斯達(dá)克交易所仍是其最好也是唯一的上市選擇。


3、港股回歸成為常態(tài),但中概股仍會(huì)繼續(xù)保持美國(guó)的上市地位


如前所述,考慮到對(duì)沖中美監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)以及為了符合中國(guó)大陸的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全監(jiān)管要求,中概股企業(yè)有意尋求安全的落腳點(diǎn),2021年下半年香港聯(lián)交所推出了簡(jiǎn)化及優(yōu)化海外發(fā)行人上市制度[5],放寬了第二上市條件,可以說(shuō)從制度上做好了接納中概股企業(yè)的準(zhǔn)備。據(jù)統(tǒng)計(jì)[6],目前有27家中概股企業(yè)符合回港上市標(biāo)準(zhǔn)。但值得注意的是,中國(guó)證監(jiān)會(huì)正在積極推動(dòng)審計(jì)底稿問(wèn)題的解決,中概股繼續(xù)在美國(guó)上市交易符合中美兩國(guó)的利益要求;其次,隨著網(wǎng)絡(luò)安全審查的落地,相信中概股能夠在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全的合規(guī)化;最后,為滿(mǎn)足企業(yè)充分利用兩個(gè)市場(chǎng)資源的需求,美國(guó)市場(chǎng)仍是中國(guó)企業(yè)利用國(guó)際資源發(fā)展和壯大自身實(shí)力的最佳途徑。


隨著中美兩國(guó)針對(duì)中概股企業(yè)境外上市政策的落地,我們預(yù)計(jì)美股在今年第一季度將重新開(kāi)放。同時(shí),為符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)的備案要求,中概股企業(yè)需要中國(guó)律師進(jìn)行合規(guī)化輔導(dǎo)。我們作為有經(jīng)驗(yàn)的境外上市團(tuán)隊(duì),歡迎各位就中概股上市動(dòng)態(tài)和實(shí)操與我們進(jìn)行交流。


注釋

[1] 本文不考慮中概股SPAC和OTC的表現(xiàn)。

[2] 本文中的上市企業(yè)數(shù)量、融資金額和增長(zhǎng)幅度均為網(wǎng)絡(luò)信息整理而來(lái)。

[3] 美國(guó)《外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法案》“最后一只靴子”落地 (qq.com)。

[4]https://www.sec.gov/corpfin/sample-letter-china-based-companies?utm_medium=email&utm_source=govdelivery

[5] 港交所:放寬第二上市,無(wú)需創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、市值門(mén)檻大降,明年起生效 (qq.com)。

[6] 《分析:中概股虎年將加緊回“港”對(duì)沖退市風(fēng)險(xiǎn) 港交所積極“接盤(pán)”》https://www.reuters.com/article/us-delist-firms-hk-ipo-1227-idCNKBS2J600M 。


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