碳中和時(shí)代下,ESG投資及信息披露研究
作者:趙海清 2021-11-11一、 引言
當(dāng)前,隨著我國30·60“雙碳”目標(biāo)的提出,ESG投資逐漸走入大眾視野。近日(2021年11月7日),在由工信部主辦的第四屆進(jìn)博會(huì)工業(yè)和信息化企業(yè)社會(huì)責(zé)任國際論壇上,ESG也成為了眾多股權(quán)投資機(jī)構(gòu)人士關(guān)注的焦點(diǎn)。ESG投資是近年來興起的投資理念,包含了投資的可持續(xù)性、社會(huì)價(jià)值以及環(huán)境友好等核心要素。它要求投資者在進(jìn)行投資決策的過程中除了考慮財(cái)務(wù)回報(bào)以外,還要充分評(píng)估資產(chǎn)對社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的影響。在雙碳目標(biāo)的推動(dòng)下,我國經(jīng)濟(jì)的綠色低碳轉(zhuǎn)型逐漸步入加速期,為促進(jìn)ESG發(fā)展、形成良好的ESG投資市場環(huán)境奠定了基礎(chǔ),也為企業(yè)提供了新的機(jī)遇。 不僅如此,伴隨著ESG投資機(jī)遇而來的是我國對ESG信息披露逐步趨于嚴(yán)格的要求,這也同時(shí)向企業(yè)提出的新的挑戰(zhàn)。今年6月以來,證監(jiān)會(huì)發(fā)布新修訂的上市企業(yè)《年報(bào)格式準(zhǔn)則(2021)》和《半年報(bào)格式準(zhǔn)則(2021)》,進(jìn)一步完善了上市公司的ESG信息披露框架,為企業(yè)ESG信息披露提出了具體的要求。本文筆者通過分析國際和國內(nèi)(包括香港)ESG投資發(fā)展現(xiàn)狀,政策和立法趨勢針對企業(yè)應(yīng)對ESG信息披露監(jiān)管提出建議,以期供各企業(yè)借鑒。 二、 ESG的概念及起源、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 (一)ESG投資的概念和起源 ESG是環(huán)境(Environmental)、社會(huì)(Social)、治理(Governance)的縮寫。ESG投資是指投資者在做出投資決策的過程中,除考慮傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息外,還需將環(huán)境、社會(huì)和治理等非財(cái)務(wù)因素納入決策的依據(jù)中去的投資理念和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具體而言: E(環(huán)境):指與自然環(huán)境的質(zhì)量和生態(tài)循環(huán)有關(guān)的因素。包括污染防治項(xiàng)目;低碳零碳負(fù)碳排放相關(guān)的新技術(shù)、新模式、新方法的應(yīng)用;生態(tài)環(huán)保和相關(guān)資源、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過程中尤其應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注生物多樣性; S(社會(huì)):指與任何社會(huì)的權(quán)利、福利和利益有關(guān)的因素。體現(xiàn)在對外領(lǐng)導(dǎo)力、員工、客戶、股東和社區(qū)等方面,主要包括產(chǎn)業(yè)扶貧,鄉(xiāng)村振興,員工福利,客戶滿意度,性別平等等。社會(huì)責(zé)任強(qiáng)調(diào)企業(yè)在追求利潤最大化的同時(shí)也要對消費(fèi)者、員工、股東和企業(yè)所在社區(qū)等利益相關(guān)者承擔(dān)責(zé)任。 G(公司治理):指與公司治理有關(guān)的因素。應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目投資主體的法人治理結(jié)構(gòu),環(huán)保和安全生產(chǎn)、市場交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等企業(yè)合規(guī)管理,以及誠信合規(guī)體系建設(shè)。 2004年,聯(lián)合國在報(bào)告《Who Cares Wins》中首次提出ESG這一專有名詞,該報(bào)告由聯(lián)合國和瑞士政府支持并由全球20多個(gè)金融機(jī)構(gòu)共同參與,目的在于探索如何更好地將環(huán)境、社會(huì)和公司治理問題與企業(yè)資產(chǎn)管理、證券服務(wù)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系起來;2006年,聯(lián)合國成立責(zé)任投資原則組織(UN PRI),幫助投資者進(jìn)一步理解環(huán)境、社會(huì)及公司治理對于投資決策的重要影響;2007年,高盛將環(huán)境、社會(huì)責(zé)任以及公司治理三項(xiàng)因素進(jìn)行了整合,首次明確了ESG的概念。此后,ESG投資理念開始被廣泛研究,ESG投資實(shí)踐也逐漸增多。基于《Who Cares Wins》報(bào)告,紐約證券交易所在2006年和2007年分別提出了“負(fù)責(zé)任投資原則”(PRI)和“可持續(xù)證券交易所倡議”(SSEI)。 (二)ESG的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 1. 國際 截至目前,全球已有超3400家機(jī)構(gòu)簽署了PRI,例如J.P. Morgan Asset Management、MSCI等,共計(jì)管理約90萬億美元的資產(chǎn)。與此同時(shí),據(jù)普華永道分析,隨著ESG投資從小眾到主流,全球ESG相關(guān)法規(guī)數(shù)量在過去十五年中增長了10倍以上。全球ESG基金資產(chǎn)規(guī)模快速上升,從2020年初的約1萬億美元一路擴(kuò)張至2021年第二季度末的2.3萬億美元。 (1) 美國 根據(jù)CFA和PRI聯(lián)合發(fā)布的《美洲的ESG整合:市場、實(shí)踐和數(shù)據(jù)》研究報(bào)告顯示,美國各行業(yè)上市公司ESG整合程度在持續(xù)進(jìn)步,信息披露制度也在不斷完善。2019年8月,商業(yè)圓桌會(huì)議(Business Roundtable)在華盛頓發(fā)布了由181家美國公司首席執(zhí)行官共同簽署的《關(guān)于公司宗旨的聲明》(Statement on the Purpose of a Corporation)。該聲明在美國傳統(tǒng)商業(yè)價(jià)值觀的“股東利益至上”原則中加入了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的新標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了美國商業(yè)向可持續(xù)發(fā)展理念的價(jià)值轉(zhuǎn)向。 (2) 日本 日本在可持續(xù)金融和ESG投資實(shí)踐方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。2018年,日本可持續(xù)投資的資產(chǎn)規(guī)模超過2萬億美元,較2016年上漲了4倍有余。在日本可持續(xù)投資領(lǐng)域,日本政府養(yǎng)老投資基金(GPIF)是ESG投資的大力推動(dòng)者。截至2019年3月,GPIF以ESG整合的方式投資管理的資產(chǎn)金額達(dá)到了159萬億日元。日本ESG投資的高速發(fā)展得益于日本政府對可持續(xù)金融以及ESG投資做出的實(shí)質(zhì)性引導(dǎo),使得日本ESG投資處于亞洲領(lǐng)先地位。 (3) 歐盟 歐盟于2014年10月頒布的《非財(cái)務(wù)報(bào)告指令》(Non-financial Reporting Directive)(以下簡稱“《指令》”)是首次系統(tǒng)地將ESG三要素列入法規(guī)條例的法律文件。《指令》規(guī)定大型企業(yè)(即員工人數(shù)超過500人的企業(yè))對外非財(cái)務(wù)信息披露內(nèi)容要覆蓋ESG議題,但對ESG三項(xiàng)議題的強(qiáng)制程度有所不同:指令對環(huán)境議題(E)明確了需強(qiáng)制披露的內(nèi)容;對社會(huì)(S)和公司治理(G)議題僅提供了參考性的披露范圍。2017年,歐盟又對《股東權(quán)指令》(Shareholder Rights Directive)進(jìn)行了新修訂,明確將ESG議題納入到具體條例中,并實(shí)現(xiàn)了ESG三項(xiàng)議題的全覆蓋。 根據(jù)Morningstar的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年,歐盟將ESG標(biāo)準(zhǔn)作為證券選擇關(guān)鍵指標(biāo)的基金數(shù)量不斷激增。其主要原因在于,新冠疫情的席卷凸顯了建立基于多方利益相關(guān)者考慮的,可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式的重要性。組成可持續(xù)基金領(lǐng)域的產(chǎn)品數(shù)量持續(xù)增長也成為了ESG投資發(fā)展的助推器。歐盟的ESG投資迎來了新的熱潮。 2.國內(nèi) (1)內(nèi)地 截至2021年10月,國內(nèi)已有74家機(jī)構(gòu)加入PRI(54家資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、17家服務(wù)供應(yīng)商以及3家資產(chǎn)所有者),包括中國平安保險(xiǎn)(集團(tuán))有限公司、摩根士丹利華鑫基金管理有限公司等。每年P(guān)RI新簽署者數(shù)量更是逐年增加,2018年增加5家,2019年增加14家,隨著“雙碳”目標(biāo)的提出,2020年新簽署的機(jī)構(gòu)已經(jīng)增至18家,增長率高達(dá)64%,已居全球首位。國內(nèi)排名前十的公募基金超過一半已簽署加入PRI。中國最大的資產(chǎn)管理公司——中國人壽資產(chǎn)管理公司也是PRI的簽署方。 中國的ESG投資主要集中在二級(jí)市場,集中表現(xiàn)在基金管理人所發(fā)布的產(chǎn)品方面。二級(jí)市場中,綠色金融產(chǎn)品數(shù)量增加迅速,2014年5月,中廣核風(fēng)電有限公司發(fā)布了我國第一支“碳債券”,與綠色債券相似,截至2020年末,我國已累計(jì)發(fā)行綠色證券1.2萬億,居世界第二;A股市場中泛ESG股票指數(shù)共52只,泛ESG指數(shù)相較于十年前增加了一倍以上。 中國自2005年推出了首只泛ESG公募基金后,在十年間ESG基金數(shù)量迅速增加,截至2020年10月,共有49家基金公司發(fā)布了127只泛ESG基金。從2017年3月開始,越來越多的公募基金管理人加入了PRI,截至2021年10月,共有15家公募基金管理人加入PRI,包括華夏基金、易方達(dá)、嘉實(shí)基金等機(jī)構(gòu)。根據(jù)中國證券基金業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2021年10月,我國公募基金中ESG投資基金共有191只,總體數(shù)量逼近200只,今年新成立的共有50只。從收益方面來看,ESG主題公募基金存續(xù)產(chǎn)品87只,總凈值規(guī)模人民幣2,929億元;泛ESG公募基金:存續(xù)數(shù)量889只,總凈值規(guī)模超過人民幣16,278億元。 隨著ESG投資理念在我國的發(fā)展,近幾年來,國內(nèi)ESG基金快速增長,不僅僅是公募基金領(lǐng)域,銀行等金融機(jī)構(gòu)也在大力進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和發(fā)行,如:截至2021年10月,共有存續(xù)ESG銀行理財(cái)產(chǎn)品78只,總凈值規(guī)模達(dá)到人民幣468.67億元。ESG投資在我國步入了快車道。 (2)香港 香港的ESG投資實(shí)踐開始得相對較早,目前已經(jīng)走在了亞洲的前列,并且仍在不斷高速發(fā)展中。2020年5月5日,香港金融管理局與證券及期貨事物檢查委員會(huì)聯(lián)合發(fā)起綠色和可持續(xù)金融跨機(jī)構(gòu)督導(dǎo)小組;5月14日,香港品質(zhì)保證局(HKQAA)宣布啟動(dòng)“綠色金融認(rèn)證計(jì)劃——ESG基金”,為ESG基金提供第三方的認(rèn)證服務(wù);2020年6月,港交所計(jì)劃成立可持續(xù)及綠色交易所“STAGE”,這是亞洲首個(gè)可持續(xù)金融資訊平臺(tái)及綠色交易所,為投資者提供可持續(xù)的綠色金融產(chǎn)品信息和資源交換的平臺(tái)。 除香港自身制定的各項(xiàng)法規(guī)外,中央政府也對香港ESG和可持續(xù)金融建設(shè)表示大力支持。2019年2月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)實(shí)施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,提出“支持香港打造大灣區(qū)綠色金融中心,建設(shè)國際認(rèn)可的綠色債券認(rèn)證機(jī)構(gòu)”的方針;2020年5月,中國人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》,重點(diǎn)提到從體制機(jī)制、平臺(tái)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、金融創(chuàng)新等方面積極推動(dòng)粵港澳綠色金融合作、支持灣區(qū)綠色發(fā)展。 三、 ESG評(píng)級(jí)體系及其對企業(yè)的影響 (一)ESG評(píng)級(jí)體系 世界范圍內(nèi)的國際組織、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和證券交易所已經(jīng)開發(fā)出了包含各種評(píng)價(jià)因素和評(píng)價(jià)方法的ESG評(píng)價(jià)體系。比較成熟,受到最廣泛使用和認(rèn)可的是明晟(MSCI)ESG評(píng)價(jià)體系,主要通過公開信息抓取8500家上市公司37項(xiàng)ESG關(guān)鍵議題,涉及環(huán)境、社會(huì)和治理三大領(lǐng)域進(jìn)行綜合評(píng)估,從高到低按照AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC進(jìn)行評(píng)級(jí),MSCI ESG得分和等級(jí)主要反映了其ESG績效和管理水平在所屬行業(yè)類別中的地位:AA、AAA代表處于行業(yè)領(lǐng)先(Leader)位置;BB、BBB、A代表處于行業(yè)平均(Average)位置;CCC、B代表處于行業(yè)落后(Laggard)位置。MSCI會(huì)根據(jù)ESG評(píng)級(jí)結(jié)果,篩選成分股并構(gòu)建不同主題的ESG指數(shù),這些指數(shù)則會(huì)被大量ESG基金跟蹤,進(jìn)而為相應(yīng)成分股帶來海量資金的追捧。(下圖為我國部分企業(yè)獲得的MSCI ESG評(píng)級(jí)) 從MSCI對我國企業(yè)的ESG評(píng)級(jí)結(jié)果看來,我國企業(yè)的ESG表現(xiàn)不算優(yōu)異,這不僅是因?yàn)槲覈鳨SG評(píng)級(jí)機(jī)制啟動(dòng)較晚,更重要的是MSCI評(píng)價(jià)考量的標(biāo)準(zhǔn)和因素可能不完全匹配我國的ESG方面的關(guān)注重點(diǎn),存在一定的偏差,如:MSCI在環(huán)境方面主要考慮的是氣候變化,而國內(nèi)則是將重點(diǎn)放在碳排放方面。因此,建立我國自身的具有本土特色,符合我國國情和發(fā)展現(xiàn)狀的ESG監(jiān)管和評(píng)價(jià)體系是至關(guān)重要的。 (二)ESG評(píng)級(jí)對企業(yè)的影響 作為全球投資組合經(jīng)理采用最多的投資標(biāo)的,MSCI的ESG評(píng)級(jí)結(jié)果已經(jīng)成為全球各大投資機(jī)構(gòu)決策的重要依據(jù)。對上市公司而言,獲得較高的ESG評(píng)級(jí)是被納入MSCI ESG主題指數(shù)中的通行證。更高的ESG評(píng)級(jí)是上市公司穩(wěn)健經(jīng)營、規(guī)范治理的價(jià)值體現(xiàn),被認(rèn)為在長期可能帶來更好的經(jīng)濟(jì)回報(bào),并且具有更好的抵抗各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。因此,更好的ESG表現(xiàn)也意味著企業(yè)將受到更多投資者的青睞從而獲得更多資本的注入。 案例:貴州茅臺(tái)評(píng)價(jià)下跌至CCC 2021年10月,MSCI在第三季度更新了187只A股的年度ESG評(píng)級(jí)結(jié)果。其中,22家公司的ESG評(píng)級(jí)被調(diào)低,33家公司的ESG評(píng)級(jí)被調(diào)高,而有132家公司的ESG評(píng)級(jí)維持不變。在ESG評(píng)級(jí)獲下調(diào)的22家公司中,有6家公司下調(diào)至代表行業(yè)落后水平的CCC級(jí),包括盛和資源(600392.SH)、烽火通信(600498.SH)、貴州茅臺(tái)(600519.SH)、拓普集團(tuán)(601689.SH)、兆易創(chuàng)新(603986.SH)、濰柴動(dòng)力(000338.SH)。其中,貴州茅臺(tái)由B級(jí)降到了CCC級(jí),成為全球20大市值公司中獲得最低MSCI ESG評(píng)級(jí)的企業(yè)。 在A股市場上,貴州茅臺(tái)憑借過去一年的股價(jià)漲幅,市值雖遙遙領(lǐng)先,并已躋身全球市值TOP 20公司之列,但自2018年4月被MSCI的ESG評(píng)級(jí)納入后,其在國際上的ESG評(píng)級(jí)一直處于末尾,今年更是下跌至最低級(jí)別。原因是MSCI認(rèn)為,貴州茅臺(tái)在公司治理、商業(yè)行為、產(chǎn)品安全與質(zhì)量、職業(yè)健康與安全、包裝材料及廢棄物、產(chǎn)品碳足跡等議題方面的管理與表現(xiàn)均處于同業(yè)落后水平;在水資源方面的管理與表現(xiàn)處于同業(yè)平均水平,在環(huán)境、社會(huì)、治理的ESG任何一個(gè)議題中均未處于行業(yè)領(lǐng)先地位。(下圖為2021年7月MSCI對茅臺(tái)的評(píng)級(jí)) 作為全球資本市場中最權(quán)威的ESG評(píng)價(jià)體系之一,MSCI ESG評(píng)級(jí)受到了市場的廣泛關(guān)注。自茅臺(tái)ESG評(píng)級(jí)被降至最低之日起,此前一路飆升的股價(jià)一周之一度大跌超過6%,且在茅臺(tái)ESG評(píng)級(jí)被下調(diào)的同時(shí),全球持有茅臺(tái)最多的基金——美洲基金-歐洲太平洋成長基金三季度大手筆減持茅臺(tái)。茅臺(tái)的ESG評(píng)價(jià)導(dǎo)致股價(jià)下跌給投資者帶來了一定的損失。 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn),由于交易所并未強(qiáng)制要求進(jìn)行ESG方面的信息披露,而只是對部分社會(huì)責(zé)任信息進(jìn)行了基礎(chǔ)規(guī)范,截至目前,貴州茅臺(tái)未曾發(fā)布過專項(xiàng)的非財(cái)務(wù)報(bào)告(包括社會(huì)責(zé)任報(bào)告、ESG報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告),也沒有披露過詳細(xì)的ESG信息。因此,投資者沒有知曉茅臺(tái)ESG信息的途徑,無法預(yù)料到茅臺(tái)ESG評(píng)級(jí)下調(diào),股價(jià)下跌,從而造成了損失。 筆者認(rèn)為,ESG表現(xiàn)不理想,評(píng)級(jí)較低帶來的影響是雙向的,不僅可能給投資人造成損失,還使得企業(yè)自身的社會(huì)評(píng)價(jià)降低,甚至造成一定程度資金流失。因此,在這種情況下,ESG信息披露就顯得尤為重要。一方面,投資人可以通過企業(yè)披露的ESG信息判斷企業(yè)非財(cái)務(wù)指標(biāo)以及抵抗中長期風(fēng)險(xiǎn)的能力;另一方面,企業(yè)為了向投資人展現(xiàn)更好的ESG表現(xiàn)、更高的ESG評(píng)級(jí),會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)自身環(huán)境、社會(huì)責(zé)任以及公司治理方面的管理,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的提升。 下文,筆者將梳理ESG信息披露的法律監(jiān)管要點(diǎn)并且對企業(yè)ESG信息披露提出建議。 四、ESG信息披露監(jiān)管要點(diǎn)及應(yīng)對建議 根據(jù)36氪創(chuàng)投研究院于2021年9月發(fā)布的《36氪2021年度中國股權(quán)投資市場ESG實(shí)踐報(bào)告》顯示,機(jī)構(gòu)開展ESG投資面臨的最大挑戰(zhàn)是缺少可靠的ESG數(shù)據(jù)來源,雖然我國ESG信息披露框架已經(jīng)初步行形成,但是目前上市公司ESG披露的數(shù)量和質(zhì)量(量化指標(biāo)不足)都有待進(jìn)一步提高,下文筆者對我國ESG信息披露監(jiān)管要求的要點(diǎn)進(jìn)行了整理。 (一)ESG信息披露監(jiān)管要點(diǎn) 筆者將我國ESG信息披露監(jiān)管要求的要點(diǎn)整理如下: 機(jī)構(gòu) 文件 要點(diǎn) 國務(wù)院 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》 規(guī)范公司治理和內(nèi)部控制,通過公司自查、現(xiàn)場檢查、督促整改,切實(shí)提高公司治理水平; 提升信息披露質(zhì)量,以提升透明度為目標(biāo),優(yōu)化規(guī)則體系,督促上市公司、股東及相關(guān)信息披露義務(wù)人真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平披露信息。 證監(jiān)會(huì) 《年度報(bào)告的內(nèi)容與格式(2021修訂)》 《半年度報(bào)告的內(nèi)容與格式(2021修訂)》 屬于環(huán)境保護(hù)部門公布的重點(diǎn)排污單位的公司或其主要子公司,應(yīng)當(dāng)依法披露主要環(huán)境信息; 重點(diǎn)排污單位之外的公司應(yīng)當(dāng)披露報(bào)告期內(nèi)因環(huán)境問題收到行政處罰的情況,并充分說明原因; 鼓勵(lì)公司自愿披露有利于保護(hù)生態(tài)、防治污染、履行環(huán)境責(zé)任、減少碳排放所采取的措施及效果等情況。 《上市公司治理準(zhǔn)則(2018年修訂)》 上市公司應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和有關(guān)部門的要求,披露環(huán)境信息以及履行扶貧等社會(huì)責(zé)任相關(guān)情況。 上交所 《上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》 上市公司發(fā)生以下與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的重大事件,且可能對其股票及衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的,上市公司應(yīng)當(dāng)自該事件發(fā)生之日起兩日內(nèi)及時(shí)披露事件情況及對公司經(jīng)營以及利益相關(guān)者可能產(chǎn)生的影響; 上市公司可以根據(jù)自身需要,在公司年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露或單獨(dú)披露環(huán)境信息。 《上海證券交易科創(chuàng)板股票上市規(guī)則(2020年12月修訂)》 上市公司應(yīng)當(dāng)在年度報(bào)告中披露履行社會(huì)責(zé)任的情況,并視情況編制和披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告、環(huán)境責(zé)任報(bào)告等文件。出現(xiàn)違背社會(huì)責(zé)任重大事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估潛在影響并及時(shí)披露,說明原因和解決方案。 《上海證券交易所科創(chuàng)板上市公司自律監(jiān)管規(guī)則適用指引第2號(hào)——自愿信息披露》 科創(chuàng)公司可以在根據(jù)法律規(guī)則的規(guī)定,披露環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任履行情況和公司治理一般信息的基礎(chǔ)上,根據(jù)所在行業(yè)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、治理結(jié)構(gòu),進(jìn)一步披露環(huán)境、社會(huì)責(zé)任和公司治理方面的個(gè)性化信息。 深交所 《深圳證券交易所上市公司規(guī)范運(yùn)作指引(2020年修訂)》、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引(2020年修訂)》 上市公司出現(xiàn)重大環(huán)境污染問題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露環(huán)境污染的原因,對公司業(yè)績的影響,環(huán)境污染的影響情況、公司擬采取的整改措施等; 上市公司應(yīng)當(dāng)積極履行社會(huì)責(zé)任,定期評(píng)估公司社會(huì)責(zé)任的履行情況,自愿披露公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告。 《深圳證券交易所上市公司信息披露工作考核辦法(2020年修訂)》 每年上市公司年度報(bào)告披露工作結(jié)束后,深交所將對上年12月31日前已在本所上市的公司信息披露工作進(jìn)行考核; 深交所將上市公司信息披露工作考核結(jié)果在上市公司范圍內(nèi)通報(bào),并向社會(huì)公開; 上市公司信息披露工作考核結(jié)果將記入誠信檔案; 重點(diǎn)關(guān)注:(一)是否主動(dòng)披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容是否充實(shí)、完整;(二)是否主動(dòng)披露環(huán)境、社會(huì)責(zé)任和公司治理(ESG)履行情況,報(bào)告內(nèi)容是否充實(shí)、完整;(三)是否主動(dòng)披露公司積極參與符合國家重大戰(zhàn)略方針等事項(xiàng)的信息。 (二)應(yīng)對ESG信息披露監(jiān)管的建議 隨著我國碳中和進(jìn)程的深入,企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的程度進(jìn)一步加深,強(qiáng)制要求ESG信息披露已是大勢所趨。同時(shí),ESG信息已逐漸成為投資者作出投資決策時(shí)重要的參考依據(jù)之一,上市企業(yè)有必要為ESG信息披露做更充足的準(zhǔn)備。對此筆者的建議如下: 1.企業(yè)需要增加定量信息的發(fā)布,提高披露信息質(zhì)量,為投資者提供更有效的ESG相關(guān)信息 據(jù)統(tǒng)計(jì),ESG表現(xiàn)更好的企業(yè),從中長期來看,往往具有更好的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。由于包括環(huán)境、社會(huì)等在內(nèi)的非財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對于企業(yè)的影響已經(jīng)越發(fā)不容忽視,企業(yè)需要盡可能在提升ESG KPI的同時(shí)增加高質(zhì)量、有效性強(qiáng)的ESG相關(guān)信息的披露,從而更好地吸引投資者,提升企業(yè)自身抗擊非財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。 2.企業(yè)建立ESG數(shù)據(jù)庫,對ESG信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行更有效地收集與管理 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)責(zé)任信息管理系統(tǒng)或ESG信息管理系統(tǒng),并完善信息披露流程,逐步提升企業(yè)ESG管理水平。同時(shí)企業(yè)需要不斷提高自身ESG及社會(huì)責(zé)任意識(shí),積極主動(dòng)地披露ESG相關(guān)信息,以此提升企業(yè)非財(cái)務(wù)信息透明度,既順應(yīng)了外部監(jiān)管趨嚴(yán)的趨勢又提升了企業(yè)自身ESG表現(xiàn),有助于企業(yè)提升自身形象和社會(huì)評(píng)價(jià)。 3.相關(guān)行業(yè)的上市企業(yè)有必要在年報(bào)和半年報(bào)中提高有關(guān)碳排放數(shù)據(jù)的信息披露數(shù)量和質(zhì)量,為參與碳交易、投身綠色金融做準(zhǔn)備 為了確保“雙碳”目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn),證監(jiān)會(huì)在《年報(bào)格式準(zhǔn)則(2021修訂)》和《半年報(bào)格式準(zhǔn)則(2021修訂)》中建議上市企業(yè)在年報(bào)和半年報(bào)中披露碳排放相關(guān)信息,引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中減少碳排放。同時(shí),全國碳排放權(quán)交易市場已于今年7月16日正式開市運(yùn)行,時(shí)至今日我國碳排放權(quán)交易市場已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)最大的碳交易市場。今后,重點(diǎn)排放單位若想充分參與到碳排放權(quán)交易和綠色金融中去,做好碳排放信息披露是不可忽視的一環(huán)。企業(yè)做好碳信息披露工作一方面有助于更好地提升企業(yè)綠色形象和品牌價(jià)值、進(jìn)一步降低融資成本;另一方面,開展碳信息披露也將促進(jìn)企業(yè)碳管理能力建設(shè),提高企業(yè)對碳排放和碳資產(chǎn)的管理能力,為參與碳排放交易、投身綠色金融奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 4.在年報(bào)和半年報(bào)中增加對氣候變化相關(guān)議題的信息披露 盡管《年報(bào)格式準(zhǔn)則(2021修訂)》和《半年報(bào)格式準(zhǔn)則(2021修訂)》中要求企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)管理狀況進(jìn)行披露,但并未強(qiáng)調(diào)氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的信息披露。然而,隨著全球氣候問題的逐漸嚴(yán)峻,環(huán)境和氣候?qū)⒊蔀槠髽I(yè)面臨的不容小覷的風(fēng)險(xiǎn)之一,一旦發(fā)生往往會(huì)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生較大的影響。因此,企業(yè)需要全面分析潛在的氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),并積極制定和完善氣候風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對策略。在年報(bào)和半年報(bào)中增加對氣候變化相關(guān)議題的信息披露,幫助投資者更全面了解企業(yè)的同時(shí),企業(yè)自身也可以加強(qiáng)對各類風(fēng)險(xiǎn)的了解,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 5.借鑒港交所的信息披露指引進(jìn)行信息披露 港交所已經(jīng)對港股上市企業(yè)發(fā)布了較為詳盡的《ESG指引》為H股上市企業(yè)提供了相對完整的信息披露框架和指標(biāo)體系。我國內(nèi)地上市企業(yè)在依照證監(jiān)會(huì)發(fā)布的相關(guān)要求編制年報(bào)和半年報(bào)時(shí),可以同時(shí)參考港交所發(fā)布的《ESG指引》中的信息披露框架和指標(biāo)體系,在年報(bào)和半年報(bào)的“公司治理”和“環(huán)境和社會(huì)責(zé)任”章節(jié)中增加更多自愿披露內(nèi)容,加入更多量化信息,以此提升報(bào)告質(zhì)量。 例如,《年報(bào)格式準(zhǔn)則(2021修訂)》只要求上市企業(yè)披露主要供應(yīng)商的名稱、采購額等基礎(chǔ)信息;而《ESG指引》中對上市企業(yè)供應(yīng)鏈管理提出更高的要求,上市企業(yè)需要同時(shí)對供應(yīng)商ESG表現(xiàn)進(jìn)行管理,并披露相關(guān)信息。內(nèi)地企業(yè)可以參考《ESG指引》對供應(yīng)鏈上游企業(yè)ESG表現(xiàn)提出要求,將相關(guān)措施及成果在年報(bào)中進(jìn)行披露,促進(jìn)供應(yīng)鏈全環(huán)節(jié)的可持續(xù)發(fā)展。 五、結(jié)語 在雙碳時(shí)代下,ESG作為如期實(shí)現(xiàn)碳中和的重要配套支撐,是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的動(dòng)力,也是應(yīng)對氣候風(fēng)險(xiǎn),踐行低碳投資的重要抓手。隨著我國雙碳目標(biāo)的提出,低碳減排不再僅僅是企業(yè)肩負(fù)的環(huán)境與社會(huì)責(zé)任,更成為了企業(yè)參與市場競爭,適應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要戰(zhàn)略選擇。因此,ESG逐漸成為了企業(yè)追捧的發(fā)展理念。構(gòu)建ESG組織管理體系,完善ESG信息披露流程成為了大勢所趨,企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取建立ESG數(shù)據(jù)庫、在年報(bào)和半年報(bào)中增加對氣候和碳排放相關(guān)的信息披露等方式主動(dòng)進(jìn)行ESG信息披露。這不僅符合了我國對于ESG信息披露監(jiān)管趨嚴(yán)的要求,還可以幫助企業(yè)抗周期、抵御風(fēng)險(xiǎn),有利于其長期可持續(xù)發(fā)展。 碳中和目標(biāo)的設(shè)立,帶來了巨大的投資機(jī)遇。筆者相信,在碳中和相關(guān)法律法規(guī)政策引導(dǎo)下,隨著綠色金融實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累,企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的腳步將不斷加快,本土化的ESG投資理念也將在實(shí)踐中被不斷調(diào)整和驗(yàn)證,從而進(jìn)一步推動(dòng)我國能源革命與經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的進(jìn)程,保障雙碳目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。 參考文獻(xiàn) [1] SSEI,2021,Stock Exchange Database, [2] 證監(jiān)會(huì),2021,《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)—年度報(bào)告的內(nèi)容與格式(2021年修訂)》 [3] 證監(jiān)會(huì),2021,《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第3號(hào)—半年度報(bào)告的內(nèi)容與格式(2021年修訂)》 [4] 港交所,2020,上市規(guī)則與指引附錄二十七《環(huán)境、社會(huì)及管治報(bào)告指引》 [5] 中國責(zé)任投資論壇, 2020年12月,《中國責(zé)任投資年度報(bào)告2020》 [6] 中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì),2017年,《ESG責(zé)任投資專題調(diào)研報(bào)告》 [7] 王曉光、肖紅軍,2020年,《中國上市公司環(huán)境、社會(huì)和治理研究報(bào)告(2020)》







